2007年2月19日，庞学飞因上访被上海市公安局杨浦分局刑事拘留，2007年6月11日直接送到上海市公安康复医院强制监护治疗，说庞学飞有精神病，没有精神病鉴定结论。

2008年11月20日，庞学飞被解除强制监护治疗后，依法向上海市公安局杨浦分局主张权利，要求确认上海市公安局杨浦分局谎称庞学飞有精神病的行为违法，上海市公安局杨浦分局收到申请后，2009年7月7日做出不予确认决定。庞学飞向杨浦区人民法院起诉，开始走上“民告官”的漫漫艰难之路。

杨浦区人民法院收到庞学飞诉状数月后，既不依法作出立案决定，又不依法作出不予立案裁定，采用久拖不办的抵触情绪对待“民告官”案件，为“民告官”案件设置高门槛。

庞学飞无奈，向上海市中级人民法院邮寄诉状，上海市中级人民法院收到庞学飞诉状后，还是既不依法作出立案决定，又不依法作出不予立案裁定，对抗“民告官”， 抵制《最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》贯彻落实。

庞学飞再次无奈，向上海市高级人民法院邮寄诉状。2010年5月17日，赵作海案件发生后，上海市高级人民法院在把庞学飞诉状转杨浦区人民法院处理，看杨浦区人民法院还用哪种方法抵制“民告官”，让“民告官”更难？

庞学飞同志发明过几项专利（见证书）。

其中有一项中国结香皂转让给民国一家公司，转让费约定520万美元（见意向书）。

庞学飞认为自己莫名其妙被拘留，未经逮捕拘留了3个多月（见居留证和释放证）。

庞学飞经书面文书被释放后，没有准许回家，直接被送到公安康复医院实施强制监护治疗两年之久，2007年6月11日至2008年11月20日。

强制监护治疗期间，公安机关要求庞学飞缴纳伙食费。

庞学飞被解除强制治疗后，申请国家赔偿。

公安机关以庞学飞有精神分裂症为由，不予确认赔偿，庞学飞提起行政诉讼，希望得到公平待遇。

       行政诉讼附带赔偿起诉状

    原告：庞学飞：男，1958年6月27日，汉族，暂住上海市杨浦区平凉

路1790号508室，电话13020163877。

    被告：上海市公安局杨浦分局。

    地址：上海市杨浦区隆昌路平凉路。

    法定代表人不详：公安分局长。

                           诉讼请求

1、判令未经权威鉴定、对原告强制监护治疗的具体行政行为违法。

2、判令被告对错误羁押118天不予确认赔偿的行为违法。

3、判令被告赔偿原告被强制监护治疗期间的误工损失58906.74元；赔

偿原告被错误羁押期间的误工损失13214.82元；

3、请求被告向原告赔偿精神损失费10万元人民币。

4、判令被告向原告赔偿直接经济损失520万美元。

                           事实和理由

2003年，因上海市杨浦区人民政府实施拆迁，原告多次向杨浦区人民政府提出质疑，没有任何结果，在原告反映情况过程中，向杨浦区人民政府透露其他被拆迁人的错误想法，企图帮助杨浦区人民政府预防其他被拆迁认的过激行为。但没有想到的是，杨浦区人民政府对原告的好意不能理解，指使被告对原告采取强制措施（限制人身自由），未经人民检察院批准逮捕，就错误刑事拘留羁押118天（其中104天属于非法拘禁），直接侵犯了原告的人身自由权，被告的行为虽然授意杨浦区人民政府，但构成严重的违法行为，根据《国家赔偿法》的强制性规定，被告应当给予相适应的国家赔偿和精神损害赔偿，依据《中国人权行动计划》精神，纠正杨浦区人民政府和被告侵犯原告人权的错误行为。

根据公安部关于办理刑事案件程序规定，被告应当在对原告变更强制措施后2年内撤销案件。由于被告没有在2年内撤销案件，原告有权利向被告申请国家赔偿，被告有义务给予国家赔偿。

使人不能依法理解的是，被告为了规避国家赔偿过错责任，在2007年6月11日释放赔偿请求人之后，强行把一个没有精神病的好人送到被告的康复医院，实施“强制监护治疗”526天。被告对原告实施的“强制监护治疗”行为，不属于公安机关办理刑事案件范围，应当属于法定的具体行政行为，原告在被解除“强制监护治疗”后2年内有权提起行政诉讼。

由于原告是发明家，发明的中国结香皂获得专利权，并于2005年10月27日与美国索富达国际集团北京代表处签订专利转让意向书，以520万美元的价格转让该专利使用权，因遭受错误羁押，无法办理合同交接手续事宜，使原告的520万美元直接经济损失与被告行为产生因果关系。

被告收到原告申请后，对非常明显的错误刑拘不予确认赔偿；对错误《强制监护治疗》行政行为也不能确认违法，原告无奈向杨浦区人民法院起诉，请求判令被告行为法，并给予国家赔偿和行政赔偿。

此致

杨浦区人民法院

                                       原告：

                                       2009年8月1日