韩XX举报西丰县委书记张XX
 
2008年1月8日，韩XX在互联网上发表《应法办西丰县委书记张XX》一文，声讨滥用国家司法权的辽宁省西丰县委书记张XX。
2008年1月14日，韩XX向最高人民检察院举报辽宁省西丰县委书记张XX犯滥用职权罪。举报信在凯迪网络和天涯社区网刊登，有数万网民力顶支持，反响强烈。
2008年1月17日，此举被燕赵都市报作为新闻报道，随即被新浪、搜狐等多家门户网站转载，影响波及海外。
2008年2月5日，张XX被责令辞职。
 
附：
应法办西丰县委书记张XX
作者:韩XX
据媒体报道，辽宁省西丰县县委书记张XX，认为个人的声誉受到诽谤，便动用西丰县公检法强行办案，将人治罪。并且，指派警察进京抓捕报道此事的记者，也想定她个诽谤罪。根据我国《刑法》第246条的规定，诽谤罪，告诉的才处理。也就是说，公安和检察机关不应介入，受害人可直接向法院提起刑事自诉，寻求解决。而张XX没有依据《刑法》的规定去做，却动用公权力解决私人问题。也许在张XX眼中，西丰县是他的独立王国，公检法是他的私家打手。《刑法》、公权力在他的一亩三分地，不如他书记的指示。我们对张XX这种滥用职权，肆意践踏法律的行径，应坚决声讨，并严正指出，张XX已涉嫌犯罪，涉嫌滥用职权罪。
滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。根据最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案：
     1、造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上的；
     2、导致10人以上严重中毒的；
     3、造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的；
     4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的；
     5、虽未达到3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接经济损失20万元以上，或者合计直接经济损失不满20万元，但合计间接经济损失100万元以上的；
     6、造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产的；
     7、弄虚作假，不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况，导致重特大事故危害结果继续、扩大，或者致使抢救、调查、处理工作延误的；
     8、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；
     9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
     国家机关工作人员滥用职权，符合刑法第九章所规定的特殊渎职罪构成要件的，按照该特殊规定追究刑事责任；主体不符合刑法第九章所规定的特殊渎职罪的主体要件，但滥用职权涉嫌前款第1项至第9项规定情形之一的，按照刑法第397条的规定以滥用职权罪追究刑事责任。
从以上规定可以看出，张XX等人的行为至少符合第8项规定。即便张XX是党委书记，不是国家机关工作人员，也应比照以上规定按国家工作人员论处，即便张XX不比照国家机关工作人员，也应按着共同犯罪中的一员论处。由此，让我们一起大声呼吁，建议检察机关及早对张XX等人进行立案侦查，依法查处！
 
2008年1月8日  北京

 
“辽宁西丰警察进京拘记者”追踪：律师举报西丰县委书记犯滥用职权罪
来源：燕赵都市报        2008 1  17
本报讯(驻京记者程福俊)昨天，北京市亿嘉律师事务所律师韩XX就辽宁西丰警察进京拘传《法人》杂志记者朱文娜向最高人民检察院举报。韩XX认为，西丰县县委书记张XX的行为符合最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定，最高人民检察院应该立案并追究其滥用职权罪。
韩XX在接受记者采访时说，“根据我国《刑法》第246条的规定，诽谤罪，告诉的才处理。也就是说，公安和检察机关不应介入，受害人可直接向法院提起刑事自诉，寻求解决。《法人》记者朱文娜的文章即使内容有诽谤之嫌，张XX也无权指使警察进京拘传记者。显然，张XX没有依据《刑法》的规定去做，而是动用公共权力解决私人问题，此举涉嫌滥用职权罪。根据《刑法》第397条的规定，张XX的行为已构成滥用职权罪，理应追究其刑事责任。
附：举报信
 
致最高人民检察院的举报信
关于辽宁省西丰县县委书记张XX涉嫌犯罪的举报
最高人民检察院：
据媒体报道，辽宁省西丰县县委书记张XX，认为个人的声誉受到诽谤，便动用西丰县公检法强行办案，将人治罪。并且，指派警察进京抓捕报道此事的记者，也想定她个诽谤罪。根据我国《刑法》第246条的规定，诽谤罪，告诉的才处理。也就是说，公安和检察机关不应介入，受害人可直接向法院提起刑事自诉，寻求解决。而张XX没有依据《刑法》的规定去做，却动用公权力解决私人问题，此举涉嫌犯罪，涉嫌滥用职权罪。
滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。根据贵检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案：
     1、造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上的；
     2、导致10人以上严重中毒的；
     3、造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的；
     4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的；
     5、虽未达到3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接经济损失20万元以上，或者合计直接经济损失不满20万元，但合计间接经济损失100万元以上的；
     6、造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产的；
     7、弄虚作假，不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况，导致重特大事故危害结果继续、扩大，或者致使抢救、调查、处理工作延误的；
     8、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；
     9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
     国家机关工作人员滥用职权，符合刑法第九章所规定的特殊渎职罪构成要件的，按照该特殊规定追究刑事责任；主体不符合刑法第九章所规定的特殊渎职罪的主体要件，但滥用职权涉嫌前款第1项至第9项规定情形之一的，按照刑法第397条的规定以滥用职权罪追究刑事责任。
从以上规定可以看出，张XX的行为至少符合第8项规定。即便张XX是党委书记，不是国家机关工作人员，也应比照以上规定按国家工作人员论处，即便张XX不比照国家机关工作人员，也应按着滥用职权罪的共犯论处。可时至今日，未见到有关部门对张XX进行查处，本人及广大民众深感不满，强烈要求检察机关及时对张XX等人进行立案侦查，严惩不怠！
不查处张XX，是对“依法治国”的羞辱，岂能服众！
 
举报人:韩XX
XX律师事务所 律师
电话:XX
邮箱：XX
 
2008年1月14日  北京
注：此信于2008年1月14日9时寄往最高人民检察院举报中心